placeholder+image

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И ИСПЫТАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Метка: стандарты

Он-лайн дискуссия «Стандарты фасованных товаров в упаковках» — гарантия защиты прав потребителей

Сегодня в мировой экономике объем торговли фасованными товарами превышает
$1 трлн в год. Это пищевая продукция, бытовая химия, косметика, лакокрасочные материалы, строительные материалы, аэрозоли, фармацевтика, вина, ликероводочные изделия и многие другие товары, номинальное количество которых указывается на упаковках в единицах массы, объема, длины, площади или в штуках.

Представим себе, что в каждую упаковку недовкладывается хотя бы 3% от номинального количества, что будет совершенно незаметно для каждого отдельного покупателя. При этом средняя сумма «неправомерного дохода» составит $30 млрд в год. И эта цифра будет определять ущерб, наносимый мировому сообществу потребителей.

В конце 2019 года в России введены в действие два новых стандарта, которые позволяют контролировать вес и объем фасованных товаров и предъявляют строгие требования к полноте содержимого в упаковке. Первый ГОСТ устанавливает требования к количеству товара в каждой упаковке, включая границы допустимых недовложений, а также требования к партии фасованных товаров. Второй стандарт содержит методы испытаний партии фасованных товаров на соответствие этим требованиям.  Стандарты в России являются добровольными для применения. Однако демонстрация соответствия параметров на упаковке товара содержимому может быть хорошим маркетинговым ходом для производителя.

Производитель может допустить недовложение случайно или специально. Потребителю обнаружить это сложно, да и мало кому «придет в голову» делать такую проверку.  «Скажем, если в единичном случае в литровой бутылке подсолнечного масла окажется только 985 мл, то есть «недолив» составит менее 1,5%, это можно будет объяснить случайностью, – рассказывал ранее «Российской газете» глава Росстандарта Алексей Абрамов. – Но если меньше положенного литра окажется уже в каждой бутылке из партии, выставленной на продажу, налицо систематический «недолив».

Учитывая, что практически все пищевые продукты, товары бытовой химии и прочее реализуются в торговых сетях в упаковке, можно представить возможный масштаб проблемы. Это ставит вопрос о необходимости защиты прав потребителей с учетом общепринятых мировых практик.

 Что такое «требования к количеству фасованных товаров», какая нормативная-техническая база существует в настоящий момент, какова мировая практика решения проблемы соответствия количества фасованных товаров установленным требованиям; какой ущерб может быть нанесен потребителю при несоблюдении этих требований – такие вопросы обсудят эксперты – участники онлайн-дискуссии.

Модератор дискуссии: КРИСТИНА МУРАВЬЕВА, генеральный директор делового издания «Эксперт.Северо-Запад»

Основной доклад «Обеспечение соответствия количества фасованных товаров установленным требованиям – РУФЬ ГЕНКИНА, к.т.н., начальник отдела ФГУП «ВНИИМС»

В качестве спикеров приглашены – представители Минпромторга России, Росстандарта, Роскачества, Союза защиты прав потребителей России, ТПП РФ, производители весоизмерительного оборудования.

ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА УЧАСТИЯ В МЭК

ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА УЧАСТИЯ В МЭК

Более двух лет в Российской Федерации действует национальный проект «Международная кооперация и экспорт», направленный на поддержку отечественной конкурентоспособной продукции на зарубежных рынках. В январе текущего года распоряжением Правительства РФ1 была утверждена Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, которая определяет в качестве одного из ключевых направлений развития обеспечение конкурентоспособности отрасли через инструменты технического регулирования. В числе задач в рамках данного направления указана модернизация отраслевой системы стандартов в соответствии с существующими и перспективными международными требованиями к продукции, технологиям и организационным процессам.

На практике при поставках продукции на экспорт отечественные производители электротехнических изделий и электрооборудования зачастую сталкиваются, с одной стороны, с недостаточностью информации о требованиях, предъявляемых к продукции на этих рынках, а с другой — с необходимостью подтверждения соответствия требованиям международных стандартов в зарубежных испытательных лабораториях и сертификационных центрах. Преодолению существующих в настоящее время барьеров может способствовать участие в международных организациях по стандартизации и системах оценки соответствия в рамках данных организаций.

Именно такой организацией, объединяющей в себе деятельность как по стандартизации, так и по сертификации, является основанная еще в 1906 г. Международная электротехническая комиссия (International Electrotechnical Commission — IEC, МЭК) — международная некоммерческая организация по стандартизации в области электротехники, радиоэлектроники, электроники и смежных технологий. Российская Федерация входит в состав МЭК в качестве полноправного члена. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. координацию деятельности в МЭК осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Основная работа МЭК ведется по двум ключевым направлениям: стандартизация и оценка соответствия. Что дает Российской Федерации участие в МЭК? Зачем отечественным предприятиям сотрудничать с МЭК?

В первую очередь членство в МЭК способствует развитию фонда нормативно-технической документации на электротехническую продукцию, изделия электронной промышленности. Безусловно, взаимодействие с МЭК будет способствовать расширению торгово-экономического сотрудничества России с другими странами: гармонизация требований, гармонизация и унификация стандартов крайне важны. Третье — это обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке стандартов.

Структура технических органов МЭК, непосредственно разрабатывающих стандарты, аналогична принятой в национальной системе стандартизации Российской Федерации и состоит из технических комитетов (ТК), подкомитетов (ПК) и рабочих групп. Участие России в деятельности ТК МЭК позволяет решать следующие задачи:

• совершенствование фонда отечественных нормативных документов по стандартизации;

• нормативное обеспечение торгово-экономического и научно технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами;

• разработка международных стандартов на основе отечественных стандартов на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии;

• обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных стандартов.

В настоящее время российские эксперты зарегистрированы в 123 из 186 ТК и ПК МЭК. Общее количество российских экспертов, зарегистрированных для участия в работе МЭК, составляет 452 человека. Эксперты представляют 178 организаций и предприятий, в том числе государственные корпорации (ГК «Росатом», ГК «Ростех», АО «Роснано»), производственные предприятия (АО «Авангард», ЗАО «Транзас», АО «ДКС», «БЛ Групп» и др.), экспертные  организации (ФБУ «Ростест-Москва»), научные и учебные организации (Институт проблем управления им В.А. Трапезникова РАН, Институт радиотехники и электроники РАН и др.), объединения производителей (Российский союз промышленников и предпринимателей, Национальная ассоциация производителей источников тока «РУСБАТ», НП «Русское биометрическое общество» и др.).

В настоящее время Российская Федерация участвует в качестве полноправного члена в работе следующих систем сертификации МЭК:

• система оценки соответствия электрооборудования — МЭКСЭ (IECEE);

• система оценки качества электронных компонентов — МЭК ЭК (IECQ);

• система оценки соответствия оборудования для эксплуатации во взрывоопасных средах — МЭКЕх (IECEx).

Благодаря участию в указанных системах и проводимой работе по гармонизации национальных стандартов со стандартами МЭК, для целого ряда отечественных производителей электротехнических изделий и электрооборудования была решена проблема взаимного признания результатов оценки соответствия и успешно преодолен барьер, связанный с необходимостью подтверждения соответствия требованиям международных стандартов в зарубежных испытательных лабораториях и сертификационных центрах.

Следуя Руководящим указаниям МЭК, приказом Росстандарта от 9 октября 2018 г. № 2129 был создан Совет по оценке соответствия электрооборудования, в состав которого входят представители федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, а также российских технических комитетов по стандартизации, органов оценки соответствия и испытательных лабораторий, участвующих в деятельности систем оценки соответствия МЭК. Одной из ключевых задач функционирования Совета является просвещение заинтересованных сторон (производителей, потребителей, органов государственной власти) о преимуществах участия Российской Федерации в международных системах сертификации, действующих в рамках МЭК, и практических вопросах, связанных с процедурами прохождения оценки соответствия в данных системах, а в конечном итоге — оказание содействия российским производителям в выходе на зарубежные рынки.

Антон Павлович ШАЛАЕВ заме­ститель руководителя Росстандарта.

Кумыс – лечит или калечит?

В настоящее время  потребители  отмечают ухудшение качества кумыса на потребительском рынке. Но это только видимая часть проблемы. Я бы сказала, что кумыс может быть не только некачественным, но и опасным для здоровья и стать причиной тяжелых отравлений. Хочется дать несколько рекомендаций для наших потребителей.   

            Прежде всего — не приобретать кумыс в стихийных точках реализации, не оборудованных холодильным оборудованием.

            Стоит остерегаться кумыса, не упакованного герметично изготовителем. В нашей стране еще с довоенных времен была запрещена реализация нерасфасованных в потребительскую упаковку всехкисломолочных продуктов. Нигде в стране вы не найдете разливного кефира, йогурта, ряженки, а вот продажа кумыса на разлив — совсем не редкая картина. Иногда недобросовестные продавцы используют бывшую ранее (не известно где и кем) в употреблении тару.

             Нашим любителям кумыса настоятельно рекомендую обратить внимание не только на целостность упаковки, но и на маркировку. Особое внимание обращайте на час и дату изготовления и на срок годности. Если таковые отсутствуют — воздержитесь от покупки. На этикетке должен быть указан нормативный документ, в соответствии с которым продукт выработан. Это может быть ГОСТ Р 52974-2008, ТУ или СТО (стандарт организации). Производитель самостоятельно определяется, по какому документу работать.

Посмотрите на состав, указанный изготовителем. Добросовестный изготовитель обязательно укажет его на этикетке.

В составе кумыса должны быть только два компонента: молоко кобылье и закваска.

Именно такой продукт согласно ТР ТС 033/2011 (Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»)  называется кумысом. Обращаю внимание на то, что именно этот продукт будет целебным и полезным для здоровья. Большое значение имеют определенный состав кобыльего молока и особый состав закваски, состоящей из чистых культур молочных дрожжей, ацидофильной и болгарской палочки, которые играют роль не только в сквашивании кобыльего молока, но и являются антагонистами для многих болезнетворных или, как мы их называем, патогенных микроорганизмов. Именно этим гармоничным составом  и обусловлено диетическое и лечебно-профилактическое свойство кумыса, который издревле использовался при лечении некоторых заболеваний, в частности, туберкулеза. Кумыс — это единственный в нашей стране кисломолочный продукт, который допускается выпускать из непастеризованного молока, чтобы не разрушать его биологически активные свойства.

Что же мы видим сегодня на рынке? Очень много фальсификата. На рынке спрос опережает производство кобыльего молока, а следовательно, и натурального кумыса. Его цена гораздо выше других кисломолочных продуктов, поэтому возникает соблазн фальсифицировать кобылье молоко коровьим и козьим. Повторю, что кумысом может называться только продукт, изготовленный из кобыльего молока. Немаловажный фактор, влияющий не только на качество, но и на безопасность кумыса, — закваски. Чего только не наслушаешься от кумысоделов об этой неотъемлемой  составляющей — вплоть до «сказок дремучего леса» (одна из них гласит, что для закваски должен использоваться старый кумыс, зимовавший только (!!!) под третьей ступенькой)! Часто берут для закваски кумыс неблаговидного качества у других производителей, кидают в молоко корки ржаного хлеба  и т.д. и т.п. Когда эксперты и специалисты говорят им о необходимости использования чистых культур заквасок, недоумению и негодованию нет предела. А ведь эти культуры отечественного и импортного производства в достатке имеются в свободном обращении. Они недорогие. Их надо часто обновлять, иначе они дичают, болеют и погибают от несоблюдения инструкции по их применению.

Еще один значимый аспект, влияющий на качество и безопасность кумыса, –  санитарно-гигиенические условия его производства, которые некоторые кумысоделы не соблюдают и игнорируют, начиная от отсутствия питьевой воды для мойки оборудования до правильного применения моющих и дезинфицирующих средств, состояния оборудования и инвентаря. Это особая тема. Наши кумысоделы в большинстве консервативны и наотрез отказываются приобретать современное, «умное» автоматизированное и компьютеризированное оборудование, которое облегчает контроль ведения технологического процесса и легко моется. По их мнению, только в чиляках (кадках), доставшихся от прадедов, может получиться настоящий кумыс. Однако древесина чиляков быстро стареет, плохо промывается. Если анализировать причины забраковок кумыса, то на первое место выходит плесень, а это признак гниения древесины, плохой мойки и дезинфекции. В старину  кочевники в качестве дезинфекции чиляков применяли пламя открытого огня — обжигали внутренние поверхности  факелами и другими приспособлениями. Позже стали обжигать на кострах с применением различных трав, веток, кореньев. В результате этого кумыс приобретал «копченый» привкус и запах. Надо отметить, что это тоже не допускается.

Натуральный кумыс должен иметь чистый кисломолочный слегка острый запах и вкус, без посторонних привкусов и запахов.

В заключении хочу нашим читателям посоветовать учесть эту информацию и сделать правильный выбор. У нас в республике есть немало очень ответственных, добросовестных производителей кумыса. Их продукция заслуживает внимания и приобретения. Более десятка лет под эгидой Минсельхоза РБ проводились республиканские конкурсы кумысоделов, где производители делились передовым опытом и достижениями в механизации доения кобылиц, новыми аппаратурно-технологическими практиками производства кумыса. Надеюсь, что по окончании пандемии этот формат общения кумысоделов возобновится. Варианты решения проблем есть. Было бы желание внедрять передовой опыт в реальное производство.

Эксперт по сертификации  молока и молочных продуктов   Регионального Центра Росстандарта Башкортостана Наталия Агеева

Для справки. Испытательный центр продукции и услуг  ЦСМ Республики Башкортостан проводит  испытания пищевой продукции и продовольственного сырья на подлинность и безопасность, содержание токсичных и потенциально опасных веществ. Центр аккредитован в качестве провайдера проверок квалификации лабораторий посредством межлабораторных сравнительных испытаний.