placeholder+image

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И ИСПЫТАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Рубрика: Новости РСТ

РАЗВИТИЕ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ СТАНКОСТРОИТЕЛЕЙ

Развитию стандартизации в сфере станкостроения было посвящено совещание, которое провёл руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антон Шалаев на площадке «Уфимского государственного авиационного технического университета» (УГАТУ).

В своём приветственном слове ректор УГАТУ Сергей Новиков обратил внимание на то, что Республика Башкортостан традиционно славилась как станкостроительными предприятиями, так и компетентными и квалифицированными кадрами для станкостроения. О роли станкостроительной отрасли для региона ранее говорил на встрече с руководителем Росстандарта и Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров. 

В ходе совещания руководители десятка станкостроительных предприятий поделились проблемными вопросами, связанными с действующей нормативно-технической базой, а также высказали предложения по формированию стандартизированной классификации и типизации станков и по более активному вовлечению представителей бизнеса в разработку стандартов. В свою очередь, Антон Шалаев обратил внимание на необходимость применения национальных стандартов при описании объектов закупки, а также на возможность инструментов стандартизации для достижения целей Стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации в ноябре 2020 года.

Практические вопросы применения стандартов при производстве станков также обсуждались в рамках посещения главой Росстандарта станкостроительных предприятий региона, таких как НПО «Станкостроение» — ведущего станкостроительного предприятия Республики, производственную площадку ООО «СТАН», находящуюся под управлением Госкорпорации «Ростех», и инновационное предприятие ООО «ЕСМ» — крупнейшего российского производителя высокотехнологичных электрохимических станков для прецизионной обработки деталей.

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН | НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Технологическое развитие стало ключевой темой пленарного заседания Российского промышленного форума, открывшегося в Уфе вместе со специализированными выставками «Машиностроение», «Инновационный потенциал Уфы» и «Легпром». В трехдневном мероприятии участвуют более 130 российских компаний из 12 регионов, на площадках форума проводятся 25 отраслевых секций с участием 288 спикеров.

С докладом о применении национальных стандартов для решения задач технологического развития выступил Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антон Шалаев. В своём выступлении глава ведомства отметил, что только гибкая стандартизация, когда стандарты появляются максимально быстро и отвечают потребностям времени, позволяет промышленности адаптироваться к вызовам современных реалий.

На площадке форума также состоялась секция «Основы эффективного промышленного развития. Роль и практика применения стандартов», модератором которой выступил руководитель Росстандарта. С докладами о практическом использовании различных документов по стандартизации выступили представители предприятий, центров стандартизации и метрологии, общественных организаций.

 В рамках выставочной экспозиции форума представлен стенд ФБУ «ЦСМ Республики Башкортостан». В августе 2019 года он стал первым среди центров стандартизации и метрологии России, который прошел процедуру аккредитации в области проведения испытаний и контроля источников оптического излучения.  На сегодняшний день испытательные мощности испытательного центра позволяют выполнять самые сложные испытания осветительных приборов, измерения и расчёты светотехнических, спектральных и электрических величин, обеспечивая их высокой точностью.

Наряду с крупными отечественными производителями на экспозиции представлены смелые проекты детских технопарков. Школьники продемонстрировали Главе Росстандарта работу беспилотного трамвая. Юные инженеры не только сконструировали железнодорожные пути и современные модели трамваев, но и разработали мобильное приложение для их управления. В целях рационального использования коммунальных ресурсов города Уфы ребята создали систему учета и передачи энергоресурсов: воды, газа и электроэнергии «Умный город». На стенде были представлены и другие инновации для жизни на Земле и покорения космоса.

На полях Форума также состоялась рабочая встреча руководителя Росстандарта с Главой Республики Башкортостан Радием Хабировым, в которой также приняли участие Премьер-министр Республики Андрей Назаров, Министр промышленности и энергетики Республики Александр Шельдяев и и.о. директора ФБУ «ЦСМ Республики Башкортостан» Сергей Севницкий. В ходе встречи были обсуждены вопросы применения инструментов стандартизации и оценки соответствия для развития лёгкой промышленности и станкостроения.

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН | НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

УФА, 8 апреля. –  Технологическое развитие стало ключевой темой пленарного заседания Российского промышленного форума, открывшегося в Уфе вместе со специализированными выставками «Машиностроение», «Инновационный потенциал Уфы» и «Легпром». В трехдневном мероприятии участвуют более 130 российских компаний из 12 регионов, на площадках форума проводятся 25 отраслевых секций с участием 288 спикеров.

С докладом о применении национальных стандартов для решения задач технологического развития выступил Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антон Шалаев. В своём выступлении глава ведомства отметил, что только гибкая стандартизация, когда стандарты появляются максимально быстро и отвечают потребностям времени, позволяет промышленности адаптироваться к вызовам современных реалий.

На площадке форума также состоялась секция «Основы эффективного промышленного развития. Роль и практика применения стандартов», модератором которой выступил руководитель Росстандарта. С докладами о практическом использовании различных документов по стандартизации выступили представители предприятий, центров стандартизации и метрологии, общественных организаций.

 В рамках выставочной экспозиции форума представлен стенд ФБУ «ЦСМ Республики Башкортостан». В августе 2019 года он стал первым среди центров стандартизации и метрологии России, который прошел процедуру аккредитации в области проведения испытаний и контроля источников оптического излучения.  На сегодняшний день испытательные мощности испытательного центра позволяют выполнять самые сложные испытания осветительных приборов, измерения и расчёты светотехнических, спектральных и электрических величин, обеспечивая их высокой точностью.

Наряду с крупными отечественными производителями на экспозиции представлены смелые проекты детских технопарков. Школьники продемонстрировали Главе Росстандарта работу беспилотного трамвая. Юные инженеры не только сконструировали железнодорожные пути и современные модели трамваев, но и разработали мобильное приложение для их управления. В целях рационального использования коммунальных ресурсов города Уфы ребята создали систему учета и передачи энергоресурсов: воды, газа и электроэнергии «Умный город». На стенде были представлены и другие инновации для жизни на Земле и покорения космоса.

На полях Форума также состоялась рабочая встреча руководителя Росстандарта с Главой Республики Башкортостан Радием Хабировым, в которой также приняли участие Премьер-министр Республики Андрей Назаров, Министр промышленности и энергетики Республики Александр Шельдяев и и.о. директора ФБУ «ЦСМ Республики Башкортостан» Сергей Севницкий. В ходе встречи были обсуждены вопросы применения инструментов стандартизации и оценки соответствия для развития лёгкой промышленности и станкостроения.

Правительство поддержало создание Российского института стандартизации

Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным подписано Распоряжение от №519-р, в соответствии с которым Росстандарту поручено проведение преобразования ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский институт стандартизации» (ФГБУ «РСТ»).

Основными направлениями работ Института станут:

— формирование и ведение федерального информационного фонда стандартов,

— реализация программы национальной стандартизации,

— проведение экспертизы документов по стандартизации – в том числе, в части документов по стандартизации оборонной продукции,

— информационное обеспечение национальной системы стандартизации,

— обеспечение разработки, ведения и применения общероссийских классификаторов,

— проведение работ по международной и региональной стандартизации,

— создание и ведение федеральных информационных систем.

Инициативы по созданию института стандартизации Росстандарт начал реализовывать в 2018 году, объединив подведомственные институты стандартизации (ФГУП «ВНИИНМАШ», ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ», ФГУП «ВНИИСМТ» и ФГУП «Рособоронстандарт»). В настоящее время в объединённом институте работает более 520 специалистов, из которых более 60 обладают научными степенями, средний возраст сотрудников составляет 49 лет.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ организационно-технические мероприятия по преобразованию ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» в ФГБУ «Российский институт стандартизации» должны быть завершены к 1 августа 2021 года.

Стандартизация — важный инструмент противостояния внешним угрозам

Несмотря на то что 2020 г. был одним из самых сложных в новейшей отечественной истории, его итогом для Росстандарта стал целый ряд ключевых достижений. Впервые за последние шесть лет Россия добилась мирового лидерства по измерительным возможностям. Огромный прорыв сделан в области цифровизации национальной системы стандартизации. Президент России В.В. Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации», над которым ведомство работало на протяжении почти двух лет. О последних новациях
и  дальнейших преобразованиях в области российской стандартизации в беседе с главным редактором журнала «Стандарты и качество» Г.П. ВОРОНИНЫМ рассказывает новый руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.П. ШАЛАЕВ.

— Антон Павлович, вы возглавили Росстандарт в непростой для всего общества период. Кризис, спусковым механизмом для которого стала пандемия COVID-19, затронул все сферы жизни. Какова, на ваш взгляд, роль стандартизации в новой реальности?

— Действительно, в 2020 г. мир столкнулся с колоссальными сложностями, связанными с развитием пандемии. Стандартизация стала одним из важных инструментов противостояния возникшим угрозам. Так, в наиболее острый период пандемии в целях увеличения объемов производства медицинских изделий и средств индивидуальной защиты со стороны Росстандарта был проведен целый ряд мероприятий.

Мы столкнулись с отсутствием информации о применяемых при производстве и оценке соответствия данной продукции документах по стандартизации — как нацио­нальных, так и международных. В этой связи было принято решение с 3 апреля 2020 г. начать предоставление на безвозмездной основе по запросам любых заинтересованных сторон текстов 52 стандартов на аппараты искусственной вентиляции легких и иное медицинское оборудование, медицинские маски, антисептики и прочие виды продукции, в том числе: 28 международных стандартов (ИСО и МЭК), 4 межгосударственных и 20 национальных. Эти тексты были разработаны c учетом совместных рекомендаций Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК).

В целях распространения опыта предприятий — изготовителей средств индивидуальной защиты был организован беспрецедентный свободный доступ к техническим условиям производителей средств индивидуальной защиты в виде их размещения на официальном сайте ведомства. Необхо-димо отметить, что подобная мера на сегодняшний день стала действительно уникальной, поскольку практически ни один из других национальных органов по стандартизации в мире не смог столь оперативно в тесном сотрудничестве с промышленностью реализовать ознакомление со стандартами организаций. Одним из результатов данного мероприятия стало принятие на основе технических условий рядом производителей единого предварительного национального стандарта ПНСТ 425-2020 «Маска марлевая гигиеническая. Общие технические условия». Именно этот стандарт стал абсолютным рекордсменом среди всех отечественных документов по стандартизации по срокам разработки: весь процесс, от включения в программу национальной стандартизации до утверждения, занял 116 дней, т.е. менее четырех месяцев.

Также с целью увеличения количества медицинских изделий, импортируемых в Россию, Росстандартом совместно с Росздравнадзором были подготовлены программы проведения испытаний на основе требований международных стандартов ИСО и МЭК в отношении поставляемого в РФ медицинского оборудования, требования к которому отсутствовали в национальных стандартах.

В это же время Росстандартом инициирован ряд мер в сфере метрологии и оценки соответствия. Выделим три из них:

  1. для поддержки российских производителей Росстандарт про-длил на один год срок действия свидетельств об утверждении типа средств измерений, чье действие заканчивалось;
  2. Росстандарт совместно с Росаккредитацией подготовил разъяснения в адрес лиц, аккредитованных на право поверки бытовых приборов, в соответствии с которыми все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами — потребителями коммунальных услуг;
  3. на шесть месяцев продлено действие одобрений типа транспортного средства и одобрений типа шасси, срок действия которых заканчивался в период с 30 марта по 30 сентября 2020 г.

Надеюсь, что тем самым мы существенно облегчили затруднительное положение наших граждан.

Несмотря на все сложности, 2020 г. завершен с хорошими показателями — при подведении итогов отмечен целый ряд достижений. Так, впервые за шесть лет Россия стала мировым лидером по измерительным возможностям: ведомство вошло в тройку лидеров по цифровой трансформации среди федеральных органов исполнительной власти, были подписаны изменения в закон о стандартизации, работа над которыми шла на протяжении почти двух лет.

— 30 декабря 2020 г. Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным подписан Федеральный закон № 523-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации». Документ разрабатывался Минпромторгом России и Росстандартом с активным привлечением экспертного сообщества. Какие изменения, на ваш взгляд, являются ключевыми?

— Работа над законопроектом началась еще в 2018 г. Первоначально изменения были сформированы по результатам практики применения Федерального закона № 162-ФЗ «О стандартизации» и направлены на уточнение от-дельных положений государственного регулирования в сфере стандартизации. Однако в дальнейшем перечень изменений был несколько расширен. Так, помимо уточнения понятийного аппарата законопроект установил правовые рамки для расширения внедрения цифровых технологий в процедуры разработки документов по стандартизации. Напомню, что с 1 ноября 2017 г. в штатном режиме функционирует разработанная Росстандартом Федеральная государственная информационная система (ФГИС) в сфере стандартизации «Береста» и все работы по разработке национальных стандартов осуществляются с ее использованием в режиме авторизованного доступа через интернет-портал.

Применение данной системы позволило существенно снизить срок разработки стандартов и повысить прозрачность при их разработке за счет привлечения всех заинтересованных сторон. Работы по формированию Программы национальной стандартизации также ведутся с использованием системы. Мы на практике убедились, что ФГИС позволила повысить эффективность работ по стандартизации, однако вплоть до конца 2020 г. применение данной системы не было закреплено законодательно.

Кроме того, новый закон предусматривает возможность включения стандартов организаций (СТО) и технических условий (ТУ) по желанию заявителя и на основе результатов экспертизы профильных технических комитетов по стандартизации в Федеральный информационный фонд стандартов. Необ-ходимость данной меры была выявлена как раз в условиях распространения коронавирусной инфекции. Как я уже отметил, максимально оперативной организации производства средств индивидуальной защиты сотнями предприятий по всей стране в определенной степени способствовало размещение Росстандартом в свободном доступе на своем официальном сайте технических условий изготовителей. Кстати, в законодательство о стандартизации также было добавлено понятие «техническая спецификация (отчет)». Введение указанного вида документов по стандартизации соответствует общепринятой международной практике применения инструментов стандартизации в целях трансфера инноваций на рынок.

— К глобальным достижениям Росстандарта за последние несколько лет, несомненно, относится цифровизация национальной системы стандартизации. Расскажите о планах по дальнейшему развитию этого направления. Каковы ключевые приоритеты работы в сфере стандартизации?

— Журнал «Стандарты и качество» уже публиковал статьи о принятом в 2019 г. Правительством Российской Федерации Плане мероприятий («дорожной карте») развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 г. При разработке данного плана мы вместе с Минпромторгом России и общественными объединениями старались включить в него основные направления развития стандартизации в ближайшей перспективе, в том числе:

  1. дальнейшее совершенствование нормативной базы в области стандартизации, которое позволит активнее применять стандарты предприятиями, в том числе субъектами малого предпринимательства;
  2. сокращение времени отклика национальной системы стандартизации на запросы бизнеса;
  3. обеспечение взаимосвязи между корпоративной (отраслевой) стандартизацией и национальной системой стандартизации;
  4. гармонизация национальной стандартизации и стандартизации оборонной продукции;
  5.  поэтапный перевод федерального фонда стандартов в современные высокоэффективные электронные форматы, в которых любой инженерно-технический работник сможет применять цифровой документ по стандартизации на этапе разработки изделия, технологии, в производственных процессах;
  6. развитие межгосударственной стандартизации в формате Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации и Евразийского экономического союза и закрепление национальных лидерских разработок в региональных стандартах;
  7. активное развитие деятельности по международной стандартизации.

— Роль стандартизации в развитии и цифровой трансформации экономики значительно возросла, в том числе и благодаря разработке и переводу стандартов в машиночитаемый формат. Расскажите о последних новациях в работе по этому направлению. Решение каких приоритетных задач запланировано на текущий год?

— В цифровом производстве необходимо принять тот факт, что стандарты будущего должны быть принципиально иными. Это «умные стандарты», или «smart-стандарты», которые могут применяться, читаться и передаваться информационной системой самостоятельно, без участия человека-оператора. Это стандарты, в отношении которых информационная система цифрового производства может самостоятельно анализировать содержание и решать производственные задачи. Термин «умные стандарты» предложен Специальной консультативной группой ИСО по машиночитаемым стандартам в 2019 г. и в настоящее время уже широко распространился по всему миру. Созданием цифровых стандартов активно занимаются ведущие международные и региональные организации по стандартизации — ИСО, МЭК и др.

Российская Федерация старается соответствовать требованиям международных организаций по стандартизации. До 2017 г. в базах данных Федерального информа-ционного фонда стандартов документы национальной системы стандартизации размещались в электронно-цифровой форме исключительно в формате PDF, который сложно отнести к действительно машиночитаемому. Машиночитаемый формат позволяет одновременно решать очень широкий спектр актуальных задач, в том числе публиковать материалы в виде веб-страниц с гиперссылками как внутри документа, так и на иные документы и источники, адаптировать содержание стандарта к различным цифровым платформам, выполнять выборку данных в виде конкретных параметров, условий, значений величин и т.д. для их последующего использования автоматизированными системами управления в технологических процессах на производственных предприятиях, в сфере торговли и дистрибуции, в инженерно-конструкторских и научных изысканиях.

Проект по преобразованию Фе-дерального информационного фонда стандартов стартовал в 2017 г., и по состоянию на 1 января 2021 г. в машиночитаемый формат нами переведено уже более 12 тыс. документов национальной системы стандартизации.

Благодаря использованию машиночитаемого формата повышается эффективность работы с документами, расширяются возможности их хранения, обработки и использования. Вместе с тем формируется база документов и параметров для цифровой экосистемы по стандартизации.

— Разработка стандартов для систем и технологий с искусственным интеллектом (ИИ), безопасных для человечества, входит в число приоритетных задач современности. В частности, «умный» город будущего основан на использовании ИИ и Интернета вещей. Каким образом будет обеспечена безопасность применения этих систем в различных сферах жизни «умного» городского сообщества?

— На муниципальном уровне технологии искусственного интеллекта находят все более широкое применение при решении задач автоматизации в области транспорта, образования, здравоохранения, безопасности, управления городским имуществом, торговли и в других областях. Учитывая высокую общественную значимость этих задач, к используемым интеллектуальным технологиям предъявляются особые требования по безопасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Для обеспечения безопасности систем ИИ применяется вся совокупность универсальных механизмов подтверждения качества автоматизированных систем, вклю-чая, например, проверку на отсутствие недекларированных возможностей и предотвращение несанкционированного доступа к информации, обрабатываемой в системах. Разрабатываются и новые подходы, специфичные именно для интеллектуальных технологий. К ним относятся, прежде всего, процедуры подтверждения качества данных, используемых для обучения систем, а также тестирование систем на представительных контрольных наборах данных. Понятие качества данных охватывает следующие аспекты:

  1. полнота и несмещенность обучающей выборки (в англоязычной литературе в таких случаях используется не имеющий однозначного перевода на русский язык термин bias, т.е. смещенность, предвзятость, необъективность данных и, соответственно, решений, принимаемых системой ИИ, обученной с помощью таких данных);
  2. гарантированное предотвращение утечки конфиденциальной информации, содержащейся непосредственно в обучающей выборке или полученной из этих данных путем их обработки, агрегирования, объединения с другими данными;
  3. качество разметки данных, предполагающее сопровождение обучающих выборок достаточно полными и точными сведениями об условиях получения этих данных;
  4. своевременность актуализации данных — особенно важный аспект в случаях, когда речь идет о применении систем ИИ в динамично меняющейся обстановке, характерной для современного мегаполиса.

Что касается тестирования систем ИИ, то во многих случаях это единственный способ объективно удостовериться в том, что система в реальных условиях эксплуатации поведет себя именно так, как планировали ее разработчики, и не будет представлять угрозы для окружающих. Это объясняется непрозрачностью работы, присущей интеллектуальным алгоритмам. Ясно, что такое тестирование должно проводиться на представительных наборах контрольных данных, учитывающих все возможные ситуации, с которыми система ИИ может столкнуться в процессе эксплуатации. Формирование и постоянная актуализация таких наборов данных для основных прикладных задач искусственного интеллекта представляет собой очень важную и непростую задачу.

— Существует ряд факторов, которые на данный момент сдерживают внедрение технологий ИИ в ключевые сферы экономики, что связано с недостатками нормативно-технического регулирования применения таких технологий. Расскажите об этом подробнее.

— Об одном из важнейших таких факторов — необходимости объективного и гарантированного подтверждения безопасности систем ИИ до начала их эксплуатации ― речь шла выше. Это особенно важно для систем ИИ, некорректная работа которых может привести к угрозам для здоровья и жизни людей, к серьезному экологическому и экономическому ущербу. В особенно ответственных интеллектуальных системах, используемых, например, на транспорте, в системах безопасности, в здравоохранении, для подтвер-ждения безопасности, может устанавливаться процедура обязательной сертификации в соответствии с требованиями, закрепленными в специальных технических регламентах.

Но задачи нормативно-технического регулирования не ограничиваются исключительно необходимостью обеспечения безопасности систем. Так, без соответствующих метрологических стандартов невозможно обеспечить единство измерений функциональных характеристик систем ИИ, что в свою очередь приводит к следующим негативным последствиям:

  1. невозможность объективного сравнения двух систем, предназначенных для решения одной и той же прикладной интеллектуальной задачи, но разработанных разными компаниями (это приводит к избыточной монополизации рынка и сдерживает развитие интеллектуальных технологий);
  2. невозможность сравнения функциональных возможностей системы ИИ с возможностями человека-оператора, решающего конкретную прикладную интеллектуальную задачу в ручном режиме (это усложняет принятие решения о замене человека на автоматизированную систему, так как отсутствуют гарантии, что качество решения задачи после этого не снизится);
  3. сложность прогнозирования экономического эффекта от применения системы ИИ, функциональные характеристики которой не измерены с определенной приемлемой точностью (это существенно сдерживает спрос на прикладные интеллектуальные системы, являющиеся в некотором смысле «котом в мешке» для потребителя).

К еще одному нормативно-техническому барьеру следует отнести проблемы обеспечения совместимости (интероперабельности) систем, усложняющие встраивание перспективных систем ИИ в су­ществующую и создаваемую информационную инфраструктуру.

Необходимо отметить, что Перспективная программа стандартизации по приоритетному на­­прав­лению «Искусственный интеллект» на период 2021—2024 гг., утвер-жденная Росстандартом совместно с Минэкономразвития России в конце прошлого года, предусматривает разработку серии стандартов, направленных на преодоление всех перечисленных нормативно-технических барьеров.

— Закладывается ли на современном этапе разработки основополагающих системных документов, нормативно-правовой и технической документации по регулированию цифровых технологий требование соблюдения этических норм для искусственного интеллекта?

— Понятие этики может быть применимо только к поведению человека и общественных групп, а техническая система не бывает «этичной» или «неэтичной». Однако результаты работы системы ИИ способны повлиять на поведение человека таким образом, что этические нормы окажутся нарушенными. К примеру, решение об отказе в выдаче кредита будет принято сотрудником банка по национальному, гендерному, конфессиональному или иному дискриминирующему признаку вследствие некорректной работы интеллектуальной системы поддержки принятия решений. Соответственно, при разработке и применении систем искусственного интеллекта возможные негативные этические последствия обязательно должны приниматься в расчет.

На необходимость учета этических принципов при создании и применении систем ИИ, разработке этических правил взаимодействия человека с искусственным интеллектом в явном виде указано в таких основополагающих документах государственного планирования, как Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 г., утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490, и Концепция развития регулирования в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 г. № 2129-р. На международном уровне в мае 2020 г. был принят первоначальный вариант проекта Рекомендации по этическим аспектам искусственного интеллекта, который подготовлен специальной группой экспертов, созданной решением 40-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО (резолюция 40 С/37) в марте 2020 г.

Что касается нормативно-технического регулирования, то в настоящее время в рамках подкомитета SC42 Artificial Intelligence объединенного технического комитета Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии ISO\IEC JTC 1 Information Technologies разрабатывается специальный технический отчет, посвященный этическим аспектам систем ИИ (Information technology — Artificial intelligence — Overview of ethical and societal concerns).

В этой работе принимают участие и российские эксперты технического комитета по стандартизации 164 «Искусственный интеллект». Реализацию данных национальных стандартов планируется обеспечить за счет установления конкретных требований к системам ИИ на всех стадиях их жизненного цикла, например:

  1.  правил анонимизации обучающих данных, исключающих утечку персональных данных граждан и иной конфиденциальной информации на стадии создания систем;
  2.  правил формирования несмещенных наборов обучающих данных, гарантирующих отсутствие предвзятости (bias) в решениях, принимаемых с применением систем ИИ;
  3. ограничений на области и условия применения систем ИИ, предназначенных для решения определенных прикладных задач;
  4. правил утилизации (вывода из эксплуатации) систем ИИ, исключающих нарушение конфиденциальности агрегированных данных, накопленных системой в процессе ее эксплуатации, и т.п.

— Расскажите подробнее о планах Росстандарта по активизации работ в сфере международной стандартизации.

— Участию в работе международных организаций по стандартизации мы стараемся уделять большое внимание. Учитывая значимость представления интересов Российской Федерации при разработке международных стандартов, Росстандарт оказывает необходимую поддержку в расширении представительства отечественных предприятий в международных технических комитетах по стандартизации, а также несет ответственность за эффективную и своевременную организацию участия России в работе международных технических комитетов и подкомитетов по стандартизации с учетом национальных интересов.

По итогам 2020 г. можно отметить следующие результаты:

  1. проведено закрепление технических комитетов и подкомитетов в ИСО и МЭК за российскими техническими комитетами и подкомитетами с определением статуса всех экспертов;
  2. инициировано создание новых технических комитетов и подкомитетов ИСО в таких сферах, как строительство сооружений в области атомной промышленности, устойчивое развитие полярных регионов, а также сейфы и сейфовые замки;
  3. обеспечен возврат полноправного членства России в Международной системе сертификации электронных компонентов МЭК ЭК (IECQ);
  4. активизирована работа российских экспертов в международных технических органах ИСО и МЭК, в том числе инициативы по разработке проектов международных стандартов на основе ГОСТ.

В течение 2020 г. перечень проектов международных стандартов, разрабатываемых в ИСО и МЭК на основе инициативы Российской Федерации, увеличился до десяти.

В настоящее время в ИСО насчитывается 760 технических органов (комитетов и подкомитетов). Российская Федерация участвует в работе 551 из них в статусе полноправного члена с правом голосования. Участие России в МЭК в качестве полноправного члена закреплено в 128 технических органах из 187 существующих.

На сегодняшний день за Российской Федерацией закреплено ведение секретариата и/или председательство в 14 органах ИСО и МЭК. Также в 2020 г. Россия сохранила свои позиции в ряде руководящих органов ИСО и МЭК ― в частности, в Техническом руководящем бюро ИСО (ISO TMB), Совете по оценке соответствия МЭК (IEC CAB), Комиссии по апелляциям МЭК.

Участие в работе международных технических комитетов и подкомитетов позволяет, в частности, решать задачи по совершенствованию фонда отечественных нормативных документов по стандартизации с учетом наилучших международных практик, по разработке международных стандартов на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии с учетом мнения Российской Федерации, нормативному обеспечению нашего торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с другими странами.

Мы видим свою задачу в том, чтобы повышать уровень заинтересованности отечественных предприятий и специалистов в работах по стандартизации на международном уровне. Это позволит вернуть Российской Федерации утраченные лидерские позиции и в ИСО, и в МЭК.

— Насколько важна в настоящий момент популяризация стандартизации? Каким образом донести до предпринимательского сообщества понимание того, что применение стандартов — действенный инструмент повышения конкурентоспособности и устойчивости бизнеса?

— Привлечение все большего количества участников к работам по стандартизации, а следовательно, и популяризация стандартизации, имеют крайне большое значение. Участие бизнеса в стандарте — безусловно, положительный фактор. Однако оно не должно превратиться в навязывание отдельными крупными игроками своих технических и технологических решений рынку.

К сожалению, в определенных сегментах при принятии международных и региональных стандартов мы уже наблюдаем тенденцию, когда крупные транснациональные корпорации используют инструменты стандартизации для того, чтобы фактически уничтожить независимых производителей. Необходимо крайне внимательно относиться к подобным случаям и всячески стимулировать участие в стандартизации отечественных производителей, особенно малого и среднего бизнеса, а также общественных организаций. Ведь именно достижение согласия по всем принципиальным положениям проекта стандарта с учетом мнения всех заинтересованных сторон способствует принятию такого стандарта, практическая ценность которого будет велика.

— В России ведется активная работа по формированию национальной инфраструктуры качества. Что вы вкладываете в это понятие? Что уже сделано, какие вопросы остались нерешенными, какие задачи предстоит решить в первую очередь?

— Несмотря на то что «национальная инфраструктура качества» — это сравнительно недавно введенный термин, он уже зарекомендовал себя во многих странах. Инфраструктура качества важна для удовлетворения потребности общества в качественных товарах и услугах, обеспечения высокого качества жизни людей, повышения эффективности социально-экономического развития и укрепления международного экономического сотрудничества.

Как известно, инфраструктура качества складывается из таких базовых составляющих, как стандартизация, метрология, подтверждение соответствия и аккредитация, которые должны эффективно взаимодействовать друг с другом.

Возвращаясь к началу нашего разговора, хочу еще раз отметить, что формируемая в нашей стране национальная инфраструктура качества оказалась готовой к «стресс-тесту» в противостоянии новым угрозам, в том числе таким, как пандемия. Был продемонстрирован наглядный пример использования стандартизации, метрологии, надзора и контроля как практических инструментов, направленных на решение задач государства, бизнеса и общества. Во многом это произошло благодаря новым цифровым технологиям, которые ускорили рабочий процесс и позволили нам быть эффективными.

Автор: А. Шалаев

АНТОН ШАЛАЕВ РАССКАЗАЛ ОБ ИНСТРУМЕНТАХ СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ ПРИВОЛЖЬЯ

В Чебоксарах стартовала двухдневная выездная стажировка Минпромторга России по программе «Федеральная практика». Руководители структурных подразделений Минпромторга России, Росстандарта, представители федеральных институтов развития, профессиональных ассоциаций и государственных корпораций проведут ряд семинаров по доступным инструментам поддержки развития промышленности и торговли. Кроме этого, будут детально рассмотрены важнейшие отраслевые направления индустрии ПФО через отдельные тематические сессии. В мероприятии также принял участие Глава Чувашской республики Олег Николаев.

В программе первого дня стажировки руководитель Росстандарта Антон Шалаев выступил с лекцией о техническом регулировании и стандартизации для более 300 представителей бизнеса, региональных органов исполнительной власти, фондов развития промышленности, управляющих компаний объектов промышленной инфраструктуры, а также корпораций развития в Приволжском федеральном округе.

В своем выступлении Антон Шалаев отметил: «Если раньше складывалось мнение, что стандартизация и оценка соответствия мешала деятельности производственных компаний, то сейчас стандарты стали инструментами для достижения целей предприятий и отраслей в направлении повышения конкурентоспособности на внутреннем и международном рынке, благодаря развитию национальной инфраструктуры качества».

В рамках рабочей поездки он посетил Чувашский ЦСМ, где осмотрел метрологические и испытательные мощности центра, а также обсудил планы по развитию регионального центра стандартизации и метрологии.

ИНТЕГРАЦИЯ ИНИЦИАТИВ ЭКСПЕРТНОГО СООБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Направления интеграции деятельности экспертного сообщества и государства в области управления качеством были обсуждены в ходе встречи руководителя Росстандарта Антона Шалаева с членами правления и президентом Всероссийской организации качества (ВОК) — действительным государственным советником Российской Федерации I класса Геннадием Ворониным.

Одним из основных итогов встречи стало решение о воссоздании при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии Совета по качеству, с активным участием представителей ВОК, Межрегиональной общественной организации «Академия проблем качества» и ведущих экспертов в сфере управления качеством. Таким образом стороны намерены усилить интеграцию и систематизировать инициативы государства и общественных объединений по формированию национальной инфраструктуры качества и развитию таких её составляющих, как стандартизация, метрология и сертификация.

Помимо этого, стороны согласовали мероприятия по активизации участия в деятельности международных и региональных организаций в сфере стандартизации менеджмента качества, а также по дальнейшему развитию Общероссийской общественной премии «Стандартизатор года».

Ещё одним направлением сотрудничества станет организация мероприятий, ключевыми из которых являются ежегодный форум «Лучший опыт — для лучшей жизни», приуроченный к Всемирному дню качества и Международный технологический форум «Российская неделя стандартизации», приуроченная к Всемирному дню стандартов. Ключевым информационным партнёром обоих форумов станет РИА «Стандарты и качество». На страницах таких журналов, как «Стандарты и качество», «Методы менеджмента качества», «Контроль качества продукции» в тесном сотрудничестве с «Вестником Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» найдут своё отражение и получат самое широкое распространение публикации, посвящённые наиболее актуальным вопросам и событиям в сфере национальной инфраструктуры качества.

В заключение Антон Шалаев вручил кубок «Стандартизатор года – 2020» лауреату в специальной номинации «За значительный вклад в развитие отечественной стандартизации» Виктору Белобрагину, заместителю главного редактора журнала «Стандарты и качество», доктору экономических наук, профессору, проработавшему в системе Госстандарта и Росстандарта 45 лет.

РОССИЯ ВОЗВРАЩАЕТ УТРАЧЕННЫЕ ПОЗИЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОМПОНЕНТОВ

 В соответствии с поручением вице-премьера Юрия Борисова Росстандарт обеспечил возврат Российской Федерации в международную систему сертификации МЭК. Таким образом будет преодолен барьер при поставке российских электронных компонентов на экспорт. Ранее было необходимо подтверждать соответствие подобной отечественной продукции требованиям стандартов МЭК в зарубежных испытательных лабораториях и сертификационных центрах. Отныне Россия будет вновь принимать полноправное участие в данной международной системе.

В результате ряда мероприятий, предпринятых Росстандартом по возврату полноправного членства в МЭК ЭК, уже в декабре 2020 года секретариат МЭК ЭК подтвердил успешное прохождение первой аккредитации российской Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр».

От имени центрального секретариата МЭК ЭК и Росстандарта команду «Русского Регистра» во главе с Генеральным директором Аркадием Владимирцевым поздравил руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антон Шалаев в рамках рабочего визита в Санкт-Петербург. Он отметил достойный уровень подготовки к предстоящей работе и подчеркнул высокую ответственность руководства и экспертного состава Ассоциации.

Опыт участия России в остальных системах оценки соответствия МЭК показал, что отечественная электротехническая продукция имеет устойчивую репутацию на зарубежных рынках. Это обусловлено строгими правилами функционирования систем оценки соответствия МЭК, включая правила процедур взаимной оценки органов по сертификации и испытательных лабораторий систем.

В начале 2021 года готовится прохождение процедуры аккредитации еще одним российским органом по сертификации в данной системе.

ВЫШЕЛ КАТАЛОГ «НАВИГАТОР ДЕТСКИХ ТОВАРОВ. ГОСЗАКУПКИ 2021»

Ассоциация предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) при участии Росстандарта выпустила каталог «Навигатор индустрии детских товаров России. Госзакупки 2021».

В выпуске собраны более тысячи российских производителей промышленности социально-значимых товаров для детей, образовательной продукции, учебного, игрового и спортивного оборудования, детской и школьной мебели и других категорий, которые ориентированы на оснащение детских яслей и садов, центров дополнительного образования, школ, колледжей и ВУЗов, организаций социальной сферы при оказании мер имущественной поддержки семей с детьми. В каталоге приведена база нормативно-правовых актов по безопасности и качеству поставляемой продукции, документы, обозначающие преференции для отечественных производителей. Здесь также даны ссылки на государственные информационные системы, необходимые для контрактных управляющих и руководителей учреждений при подготовке конкурсной документации и приемке продукции в рамках государственных закупок.

«Навигатор ИДТ» содержит рекомендации профильных министерств и ведомств и представлены пошаговые инструкции использования электронных справочных ресурсов.

«Продукция, соответствующая ГОСТ, способна по качественным характеристикам выполнить ожидаемые или требуемые от нее функции. Внедрение стандартов в качестве обязательных требований к госзакупкам может обеспечить дополнительные гарантии качества и безопасности товаров, а также получить бизнесу конкурентное преимущество для расширения рынков сбыта», – подчеркнул глава Росстандарта Антон Шалаев.

Данный выпуск посвящен приоритетам при госзакупках для российских производителей и предназначен для специалистов в сфере развития, воспитания и образования детей, оснащения инфраструктуры в сфере образования, культуры, досуга, охраны здоровья, социального обслуживания, санитарно-курортного лечения детей, детско-юношеского спорта, отдыха детей, их оздоровления и в иных сферах; руководителей федеральных и региональных органов власти, контрактных управляющих государственных и муниципальных закупок; производителей, интеграторов, поставщиков и представителей торговли.

«В каталоге представлены участники рынка из всех регионов России: на страницах издания вы найдёте предприятия малого, среднего и крупного бизнеса. Особую благодарность хотелось бы выразить региональным министерствам промышленности, которые способствовали включению производителей из своих регионов, а также профильным ведомствам в сфере обеспечения безопасности детства. Мы рассказали о правилах приемки продукции, о том, где и как проверить документы соответствия продукции, какие стандарты отменены и что нового в сертификации продукции, на что обратить внимание при приемке продукции с повышенным уровнем риска. Также на страницах издания вы найдёте информацию о том, где искать необходимую продукцию и куда обращаться в случае возникновения каких-либо вопросов», – отметила президент АИДТ Антонина Цицулина.

Ознакомиться с «Навигатором ИДТ» можно по ссылке, а в ближайшее время выйдет печатная версия издания.

АНТОН ШАЛАЕВ НАЗНАЧЕН РУКОВОДИТЕЛЕМ РОССТАНДАРТА

МОСКВА, 28 декабря 2020 г. — Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина от 28 декабря 2020 года № 3576-р руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) назначен Антон Шалаев.

Антон Павлович родился в 1978 году в г. Москва. В 2000 году с отличием окончил Московский государственный авиационный институт им. С. Орджоникидзе, а в 2009 году окончил обучение по программе MBA, European School of Management and Technology (Берлин). В период с 2004 по 2016 годы работал на руководящих должностях в ряде организаций по направлениям сертификации и стандартизации, в том числе в ФГУП «Научно-исследовательский институт стандартизации и унификации» и ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении». Также являлся заместителем председателя технического комитета по стандартизации № 323 «Авиационная техника», став в 2015 году победителем конкурса «Авиастроитель года — 2015» за вклад в разработку нормативной базы в авиации и авиастроении.

В 2016 году был назначен заместителем руководителя Росстандарта, курирующим вопросы технического регулирования и стандартизации.

Антон Шалаев — автор более 30 публикаций в области стандартизации, сертификации и управления качеством. С 2016 по 2018 годы, и с 2020 года — член Технического Управляющего Бюро Международной организации по стандартизации (TMB ISO).