ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА УЧАСТИЯ В МЭК
Более двух лет в Российской Федерации действует национальный проект «Международная кооперация и экспорт», направленный на поддержку отечественной конкурентоспособной продукции на зарубежных рынках. В январе текущего года распоряжением Правительства РФ1 была утверждена Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, которая определяет в качестве одного из ключевых направлений развития обеспечение конкурентоспособности отрасли через инструменты технического регулирования. В числе задач в рамках данного направления указана модернизация отраслевой системы стандартов в соответствии с существующими и перспективными международными требованиями к продукции, технологиям и организационным процессам.
На практике при поставках продукции на экспорт отечественные производители электротехнических изделий и электрооборудования зачастую сталкиваются, с одной стороны, с недостаточностью информации о требованиях, предъявляемых к продукции на этих рынках, а с другой — с необходимостью подтверждения соответствия требованиям международных стандартов в зарубежных испытательных лабораториях и сертификационных центрах. Преодолению существующих в настоящее время барьеров может способствовать участие в международных организациях по стандартизации и системах оценки соответствия в рамках данных организаций.
Именно такой организацией, объединяющей в себе деятельность как по стандартизации, так и по сертификации, является основанная еще в 1906 г. Международная электротехническая комиссия (International Electrotechnical Commission — IEC, МЭК) — международная некоммерческая организация по стандартизации в области электротехники, радиоэлектроники, электроники и смежных технологий. Российская Федерация входит в состав МЭК в качестве полноправного члена. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. координацию деятельности в МЭК осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
Основная работа МЭК ведется по двум ключевым направлениям: стандартизация и оценка соответствия. Что дает Российской Федерации участие в МЭК? Зачем отечественным предприятиям сотрудничать с МЭК?
В первую очередь членство в МЭК способствует развитию фонда нормативно-технической документации на электротехническую продукцию, изделия электронной промышленности. Безусловно, взаимодействие с МЭК будет способствовать расширению торгово-экономического сотрудничества России с другими странами: гармонизация требований, гармонизация и унификация стандартов крайне важны. Третье — это обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке стандартов.
Структура технических органов МЭК, непосредственно разрабатывающих стандарты, аналогична принятой в национальной системе стандартизации Российской Федерации и состоит из технических комитетов (ТК), подкомитетов (ПК) и рабочих групп. Участие России в деятельности ТК МЭК позволяет решать следующие задачи:
• совершенствование фонда отечественных нормативных документов по стандартизации;
• нормативное обеспечение торгово-экономического и научно технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами;
• разработка международных стандартов на основе отечественных стандартов на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии;
• обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных стандартов.
В настоящее время российские эксперты зарегистрированы в 123 из 186 ТК и ПК МЭК. Общее количество российских экспертов, зарегистрированных для участия в работе МЭК, составляет 452 человека. Эксперты представляют 178 организаций и предприятий, в том числе государственные корпорации (ГК «Росатом», ГК «Ростех», АО «Роснано»), производственные предприятия (АО «Авангард», ЗАО «Транзас», АО «ДКС», «БЛ Групп» и др.), экспертные организации (ФБУ «Ростест-Москва»), научные и учебные организации (Институт проблем управления им В.А. Трапезникова РАН, Институт радиотехники и электроники РАН и др.), объединения производителей (Российский союз промышленников и предпринимателей, Национальная ассоциация производителей источников тока «РУСБАТ», НП «Русское биометрическое общество» и др.).
В настоящее время Российская Федерация участвует в качестве полноправного члена в работе следующих систем сертификации МЭК:
• система оценки соответствия электрооборудования — МЭКСЭ (IECEE);
• система оценки качества электронных компонентов — МЭК ЭК (IECQ);
• система оценки соответствия оборудования для эксплуатации во взрывоопасных средах — МЭКЕх (IECEx).
Благодаря участию в указанных системах и проводимой работе по гармонизации национальных стандартов со стандартами МЭК, для целого ряда отечественных производителей электротехнических изделий и электрооборудования была решена проблема взаимного признания результатов оценки соответствия и успешно преодолен барьер, связанный с необходимостью подтверждения соответствия требованиям международных стандартов в зарубежных испытательных лабораториях и сертификационных центрах.
Следуя Руководящим указаниям МЭК, приказом Росстандарта от 9 октября 2018 г. № 2129 был создан Совет по оценке соответствия электрооборудования, в состав которого входят представители федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, а также российских технических комитетов по стандартизации, органов оценки соответствия и испытательных лабораторий, участвующих в деятельности систем оценки соответствия МЭК. Одной из ключевых задач функционирования Совета является просвещение заинтересованных сторон (производителей, потребителей, органов государственной власти) о преимуществах участия Российской Федерации в международных системах сертификации, действующих в рамках МЭК, и практических вопросах, связанных с процедурами прохождения оценки соответствия в данных системах, а в конечном итоге — оказание содействия российским производителям в выходе на зарубежные рынки.
Антон Павлович ШАЛАЕВ заместитель руководителя Росстандарта.